彭静
重庆静昇律师事务所主任

我是全国政协委员彭静,关于制定个人信息保护法的相关问题,问我吧!

近年来,随着网络化和信息化建设的不断深入,层出不穷的数据泄露和网络安全事件给个人信息和隐私保护带来了新的挑战。
我是全国政协委员彭静,2018年全国两会期间我向大会提交了《关于以保护个人信息安全为基点优化我国的信息法制环境的建议》,希望借此明确当事人享有的信息知情权、同意权和获得救济权,并规制滥用个人信息行为的法律责任。
个人信息的类别和表现形式多种多样,主要有个人基本信息、账户信息、隐私信息、社会关系信息等,但哪些信息属于当事人本人可以决定和控制的信息,现行法律规定比较粗糙、分散,且与其他法律规定可能存在冲突。个人信息到底该如何保护?关于制定个人信息保护法的相关问题,欢迎大家向我提问!
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法律 2018-03-07 进行中...

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彭静 2018-03-13

相较于国内的立法实践和学理探讨,“被遗忘权”在国外有较为成熟的讨论和实践。1995年欧盟在《欧洲数据保护指令》中明确规定了个人对其数据的删除权,2012年,欧盟提出《关于规定欧洲议会和欧盟理事会保护个人数据处理和数据自由流动的提案》确立了被遗忘权和删除权。2014年,欧盟《一般数据保护条例》再次修订,将第17条被“遗忘权和删除权”改为“删除权”,规定在特定条件下,信息主体有权要求信息控制者和第三方删除信息。
从以上欧盟《个人数据保护指令》的变迁中可以看出,“被遗忘权”即使在个人信息保护法治实践历史悠久的欧洲,其内涵及实践形式仍处于不断的更迭中,并不是一个成熟的法律概念。因此基于我国个人信息保护立法和实践现状,在立法层面考虑“被遗忘权”的问题具有一定的超前性。
但就“被遗忘权”本身而言,被遗忘权确实属于个人信息保护的范畴,个人信息权从其内涵上来看,主要是指对个人信息的支配和自主决定权。而被遗忘权主要体现的是信息发布主体(主动抑或被动发布),对已发布信息的控制,包括对个人信息的更新、删除以及了解其具体用途和动向,上述权利的行使方式实质上是个人对其信息自主决定权的延伸,从应然的角度来看,除了因公共利益的考虑可施与其必要限制外,被遗忘权应当受到法律保护。
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彭静 2018-03-13

产品开发者变相地强制性收集个人信息本质上确属侵犯了用户的信息安全。但现行法律对于产品开发者对所收集信息用途的说明义务并无强制性要求。因此以信息收集为产品使用前置性许可的做法,就目前而言很难定义为违法行为(现行法律对《民法总则》中第一百一十一条中的“非法收集”并没有明确的解释)。但产品开发者因对其所收集信息予以非法地使用、加工、传输、买卖、公开,对用户的合法权益造成损害,则应承担相应的法律责任。
具体的救济途径目前主要有四种:1.如果发现个人信息被他人通过网络非法公开、散布、传播,公民有权要求网络服务的提供者删除相关信息或者采取其他必要的制止措施;2.个人信息在网络消费或者通过网络方式泄露,可以选择向互联网管理部门、工商部门、行业管理部门投诉举报,中国互联网违法和不良信息举报中心的举报热线为“12377”。3.因个人信息的泄露侵害自身合法权益较为严重的,应当及时向公安机关报案,通过公安机关查处违法犯罪行为来减轻或者挽回相应的损失。4.通过司法途径向侵权人索赔,被侵权人可以依据《民法总则》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》等相关民事法律维护自身的合法权益,具体的责任承担方式包括赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、赔偿损失等。

能不能把泄漏和购买信息的人同等处理?

彭静 2018-03-13

从民事责任的角度来看,《民法总则》第一百一十一条规定,“自然人的个人信息受法律保护”,“不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”。从上述规定来看,非法买卖他人个人信息应当承担民事法律责任。但泄露他人信息是否应承担相同的责任,该法条没有明确规定,但法条中提到的“非法传输、非法出售、非法公开、非法提供”皆为泄露的具体表现形式,因此泄露和购买信息都需要承担民事责任。但是否在民法中同等处理,根据侵权责任法的归责原则,要视具体情形而定。
从刑事责任的角度来看,《刑法修正案(九)》将刑法第二百五十三条之一修改为,“违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金”,该条第二款规定,“违反国家有关规定,将在履职或者提供服务的过程中获取的公民信息,出售给他人的,依照前款规定从重处罚”,在第三款中,“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的,依照第一款的规定处罚”。从上述法律规定来看,出售和非法购买他人信息在刑法上同等处理,而特定的信息出售者(所出售的信息为履职或提供服务中所获取的)在刑法上要加重处罚。此外值得注意的是,非法购买他人信息的,往往涉及其他的犯罪,如电信诈骗罪等,在此种情形下,对信息的购买者要实行数罪并罚,相对于信息的出售者,其要承担更严厉的刑事责任。

彭静 2018-03-13

对于个人信息的保护,在现行的法律体系中还是有相当多的规定,具体如《民法总则》第一百一十一条、《刑法》第二百五十三条、《护照法》第十二条、《身份证法》第六条都有具体规定。在行政法规和部门规章层面,《2006—2010年国家信息化发展战略》第六条、《互联网电子公告服务管理规定》第十二条、《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》都有相较立法更为具体的规定。因此个人信息保护的问题,并不是在立法上仍处于空白,而是没有一部专门性的法律来统摄所有散件于各部门法的具体保护规则,在立法上没有对个人信息形成体系性的保护。正是基于上述立法现状,个人信息的保护问题在一个较长的时期内并没有得到应有的重视,社会民众对于个人信息的权利意识也没有得到应有的培养,近些年由于因个人信息泄露,导致的各种类型的诈骗案件频繁,才逐渐使社会的关注点真正回归到个人信息权的本质问题上。
从具体的对策上来讲,首当其冲的就是制定《个人信息保护法》,对于个人信息的保护及相应的查询进行体系性的规定,同时衔接现有的各个部门法中相应的法律规则。不仅将个人信息权作为一种明确的法定权利确定下来。同时也要适应现代技术发展的步伐和趋势,对个人信息的范围、构成要素、保护方式及专门管理机制作出科学的界定和长远的规划。

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非常感谢您的宝贵问题,
关于“高智商俱乐部存在的意义是什么,除了秀优越以外的意义”
前言
2004年,纽约时报的记者采访霍金先生时问:“您的智商是多少?”,他缓慢而睿智的声调,道出了一句名言:“拿智商吹牛者皆失败者”。(今年3月14号:π day,伟大的物理学家——霍金先生,他带我们接近宇宙,飞向了群星。)
People who boast about their IQ are losers. --Stephen William Hawking
一直以来,这句话作为胜寒高智商协会的引用名言,放在了胜寒官网关于智商科普的链接中——被高亮显示。目的是希望大家正确对待智商,而不是作为吹嘘、炫耀的资本。
诚然考试成绩好是一件让人开心愉悦的事情,毕竟没有人希望落后的感觉。
我划一下您问题中的重点:
在您看来:“高智商俱乐部就是一些在所谓智商测试中得了高分的人聚集在一起,标榜自己的优越从而获得满足感的地方。”
以及
“高智商俱乐部存在的意义是什么,除了秀优越以外的意义”
正文回答:
第一,高智商俱乐部的宗旨,不是为了秀优越。
高智商俱乐部起源于国外,大多使用英语进行交流,在成立的时候,都有其宗旨(可窥见其意义),胜寒、门萨都不例外。
门萨的宗旨是:
1 从人类利益出发,确认、培养以及巩固人类智商
2 鼓励开发研究人的智力本能、特征和用途
3 为其会员提供宝贵的智力刺激、交流和发展的机会
作为中国人的高智商俱乐部
胜寒俱乐部的宗旨是:
一:为全世界掌握汉语的聪慧人士提供一个有一定智力门槛的有趣有益的平台
二:使会员们享受聪明人之间交流的乐趣,并拥有高智力群体归属感
三:引导胜寒会内会外合作共赢,以产生更多有益全人类社会的价值
从宗旨来看,重点是个交流的平台,对平台中的人有重要的意义。
第二,高智商并非所有方面都优越,它也只是一个考试成绩结果。
高智商有优势,但不等于全才、通才,也有缺点或者坏处。
海明威说:“聪明人的幸福感,是我们所知道的最罕见的东西。”
Happiness in intelligent people is the rarest thing I know.
——Ernest Hemingway
BBC未来频道作家 大卫.罗伯森(David Robson)曾经在关于高智商的“坏处”的文章中写道:
“智商高和能否成功之间不存在必然的联系。”
“聪明不等于更好的人生,在最坏的情况下,它意味着你实际上更不容易满足。”
“更高的智力并不等于更明智的决定。实际上,在某些事情上它可能令你的选择更愚蠢。”
心理学家 Alexander Penney 研究发现:
“那些智商更高的人有着更高的焦虑水平。如果发生了消极的事情,他们想得更多。”
多伦多大学的Keith Stanovich教授说:
“和智力水平一般的人相比,聪明人并不会更多的选择这种明智的办法来避免“我侧偏见”的出现。在这一点上,聪明人并没有比普通人做得更好。”
“我侧偏见”指的是:我们每个人都有这样的倾向——在收集信息时,更多关注支持我们原有预判的部分。也就是说,当我们收集“证据”来支持自己的决策时,我们很容易选择那些“站在我们这边”的证据,而忽视了客观的其他信息。
智商高不能有代表更多的智慧。
“聪明的人虽然可以非常快速地产生观点,阐述为什么他们的观点是正确的,但很可能会用一种有偏见的方式。”
第三:我觉得只有我的回答还不够
所以,我发了个朋友圈问问胜寒和门萨的朋友,他们是如何思考:“除了秀优越之外,高智商俱乐部还有什么意义”这个问题:
(篇幅有限,感谢各位朋友在我朋友圈的每一个字每一个标点符号的留言!)
留言
(马契晓) :
其实创始人建立高智商俱乐部的初衷肯定不是自我标榜,而是为了能给特定智力层面的人提供一个交流思想,分享生活的平台。如果你愿意,你可以将其理解为同老年人活动中心一样的俱乐部。
 (程石):
“高智商俱乐部和校友会、老乡会没有本质差别,人以群分,物以类聚而已,群是人的社会特性,大都认同,只是群分的标签往往被诟病,特别是高智商的标签。中国人讲究谦和,不愿公开表达自己更高一等,尤其是智商方面,追随大智若愚的藏匿,所以到处说宣称高智商的人,往往被人腹诽xx。而高智商俱乐部洽洽尴尬如此,不贴高智商标签,无法结社,贴了高智商标签,往往被诟病。”
(杨婷薇):
2%抱团取暖,有心理安慰,更何况就算是高智商也有庞大的群体数量,反而提醒自己不要因为智商高而沾沾自喜呢。
(罗威灵):
从在胜寒这个群体的多年经验来看,大部分人还是谦逊有礼的,很多胜寒的朋友并没有把加入高智商协会的事情广而告。高智商只是一个有助于更高概率取得成就的优点而已,但和成功之间,没有必然的联系。
(刘星图):
从高一到大二这五年我对“高智商”的态度是从肯定到否定再到现在的否定之否定。智商“高”会同时带来优势和劣势,只要平常心看待就不会再有优越感。其中的优势不是一定要体现在科研上,做好自己感兴趣的事就已足够。加入高智商俱乐部认识到新朋友是有趣的,这个平台也是难得的。(供文锦参考)
(薛伟特):
通过一个标签把有类似特质的人聚合在一起,其实就和各类俱乐部或者协会什么的都一样,没必要专门去特别指出高智商的这个标签有何不同。
(马晋超):
和智商高的人交流起来比和一般人简单直接很多,即使有杠精,也能做到就事论事观点明确有理有据,至少目前看来是这样。
(陈思乔):
我是一个高中生,虽然我在胜寒协会里面但我知道学校里比我更聪明更勤奋学习能力更强的人还是挺多的,所以我也不会以智商来作为炫耀自己的资本。在我眼里要想取得成功除了要智商以外情商、努力、眼光等很多方面一样不能少,所以我认为高智商并不是一件值得吹嘘的事情。
(莫宇皓):
我只是因为孤独,在探索未知的路上,我希望有更多和我志同道合的人出现,我们一起打怪升级,分享经验,互相支持。物以类聚人以群分,像我这样的人,很难找到同类,而在这里,我找到了,就是这样。
(刘玥):
不是说people who boast about their iqs are losers?没有秀优越这个意义,没有什么优越可秀的。生活中我甚至从不提及这一点,除了我的父母都没有人知道我加入了这个协会,又去在谁面前秀?
(LEO):
一个俱乐部成立的初衷和极个别加入者的目的并不能混为一谈的。
(李程):
我觉得他说的部分正确,因为俱乐部中确实存在少部分这样的人,但是我相信这绝不是文锦创建胜寒俱乐部的初衷。
ps:胜寒的初衷也是为了提供这种特殊的交流平台给这些特别的人
中国有智力残疾人及亲友协会,其实高智商儿童和智力发展滞后的儿童,都会受到现行教育体制的影响。毕竟我们教育体制是为大多数人服务的,学得快不够饱和学得慢吃不饱,这智力正态分布的两个极端,都会有不同的不适应情况。(例如:智力这两端人群的辍学率,是接近的)胜寒在未来也希望能做多一些公益的活动,来帮助两端的青少年儿童更好的发展。
(斯昂):
翻译一下提问者全文就三个观点,作者认为:
1.觉得高智商俱乐部是秀优越用的。
2.从对社会贡献角度,把高智商群体和科学家群体做对比,衡量高低。
3.高智商群体的意义。
1.高智商群体的秀优越,就像买A品牌护肤品的人一样,有人为了秀优越,有人只是为了护肤的功效。有人以偏概全一棍子打死所有人的带有道德绑架性质的论述是否合适有待考证,难道一定所有人用B品牌才能不受到口诛笔伐?另外,高智商和不努力不是强因果逻辑关系,高智商的人不一定得诺贝尔奖,但诺贝尔奖的人,智商一般都不低,智商低的人得诺贝尔奖的比例很小,所以不能因为这个是隐性条件就说它不重要。俱乐部除了秀优越有什么意义第三个问题回答。
2.以社会贡献角度来衡量价值是一个通病,是对多元文化的否定。就像用温饱的角度去衡量艺术品的价值一样。属于认知缺陷。那由此缺陷论据可以推出,不如诺贝尔科学家群体的社会贡献的群体都是没用的,显然不合适。
3.高智商群体的意义。于己,用一个形式来侧面证明自己,增加信心,就像拿奖状一样,奖状没用,有用的是信心和社会认可。可以多一个渠道认识朋友,多一些信息渠道,用一个相对平等的渠道和一些平时根本见不到的胜寒高智商协会某领域行业大牛同桌聊天不好吗?即便是多个渠道解决单身问题不也是解决社会少子化的贡献么?于社会,高智商群体的聚集有效地降低了一些特殊需求行业或岗位甚至国家特殊机构的筛选成本,成立一个人才库,也是贡献。
(任焱):
高智商俱乐部的客观价值是对一些共性问题可以吸收不同视角的高价值观点,迅速讨论出结论,提升学习效率。加入胜寒帮助自我快速成长难道不是一件愉悦的事情吗?
以上留言的高智商俱乐部会友,有70后、80后、90后 和 00后,有学生、家庭主妇、职员、高校学者、法官、律师、企业负责人、自由职业者等社会不同角色。
希望可以从多个视角更好地回答您的问题。
以上,
顺祝各位读者 身体健康,一切顺利
小胖锦
写于 广州
2018年 12 月
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