驻军委国动部纪检组已对千余名正师职以上干部任免、晋衔审核

夏国东 黄超 尹航/解放军报

2017-05-19 19:37

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这是习主席和中央军委作出的重大决策。
这是军队党内监督的全新实践。
2016年5月,军委纪委10个派驻纪检组,相继进驻军委机关部门和各战区,掀开了军队党内监督工作历史性的一页。
领袖嘱托引领方向,责任使命砥砺前行。一年来,派驻纪检组坚决贯彻习主席和中央军委决策部署,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,忠实履行监督执纪问责职责,为军队反腐败斗争形成压倒性态势写下生动注脚。
开局起步谋大势——
走好正风反腐这手“重棋”

实行派驻监督,是习主席在领导推动改革强军伟大事业中,深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争的一手“重棋”。
科学的制度设计,需要从上到下勠力推进。
这一年,军委对派驻监督工作高度重视、极为关注。从组建、进驻到开展工作,每一步都给予了坚强有力的领导指导。
习主席和军委领导亲自审定派驻纪检组设置方案,审批派驻纪检组机构编成、职责任务,作出重要指示和批示,保证了派驻监督工作顺利开局、稳步推进。
筹备期间,要求严格按照军队好干部“五条标准”,选准配强派驻组领导,从全军范围遴选派驻干部。进驻前,军委领导专门会见全体派驻干部,勉励大家牢记习主席期望重托,强化责任担当。工作中,经常了解派驻组建设情况,多次对加强派驻监督工作提出要求。
这一年,军委纪委认真贯彻习主席和中央军委重要指示精神,把抓好派驻纪检组工作和建设,作为党委常抓常议、机关服务指导的一个重点,摆到位、谋到位、抓到位。
为确保起好步、开好局,军委纪委多次召开党委会,深刻领悟组建派驻纪检组的深远战略考量和政治意蕴,研究派驻监督工作的特点规律。在学习借鉴中央纪委派驻机构经验基础上,制定加强军委纪委派驻纪检组建设《意见》,明确职能任务、职责权限、工作程序、建设标准。
派驻纪检组甫一组建,就以“知使命、明职责、勇担当”为主题,专门集中时间组织全体派驻干部培训,深入学习习主席系列重要讲话精神、学习党章党规,围绕开展监督执纪问责搞好业务解析、研讨交流,一开始就立起旗帜引领、明晰职责任务、树好标准规范。
“进驻见面会”是派驻组履职第一步,军委纪委领导逐一参加,帮助他们启程“上马”。机关加强与派驻组的联系指导,每月跟踪了解情况,搞好纪检监察、案件审理、巡视等业务对接,及时研究解决矛盾问题。
这一年,派驻纪检组认真落实“打铁还需自身硬”要求,自觉做到思想教育从严、工作秩序从严、遵章守纪从严、培塑作风从严。
“我们监督别人,无数双眼睛也在盯着我们。自身很干净、很清爽,工作才有底气、很硬气。”这成为派驻干部的共同心声。驻军委办公厅、驻西部战区、驻中部战区纪检组对组织生活、财物管理、对外交往等作出具体规范。驻北部战区纪检组制定《八个严禁》,在酒、车、房、钱、礼、密等问题上常念“紧箍咒”。驻东部战区纪检组干部入住公寓房前,如数支付战区保障部门为个人准备的生活用品开支,主动取回水、电、燃气卡,按时足额缴纳费用。
东风洒雨露,汇入天地春。派驻监督制度的实行,受到部队普遍欢迎和官兵“点赞”。一些官兵在军委纪委网留言:派驻组来了,监督更权威、更有力了,我们对正风反腐充满信心。有的战区领导说:“派驻纪检组一来,就立起崭新形象、带来新风正气,不愧为军委纪委的‘代表队’。”
聚焦主责显威力——
擦亮抵近监督高清“探头”

唯有充分履责尽责,“派”的权威才有权威,“驻”的优势才成优势。
一年来,各派驻纪检组坚决贯彻习主席“聚焦党风廉政建设和反腐败主业,强化监督执纪问责”的重要指示,为党尽责不懈怠、秉公执纪不徇私,努力成为“常驻不走的巡视组”。
——突出政治监督。各派驻组坚持把维护政治纪律政治规矩作为首责,重点检查驻在部门党委班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议和中央军委命令指示等情况,确保坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。通过参加学习讨论看思想认识,通过了解决策部署看贯彻力度,通过观察解决问题看定力担当,督促驻在部门和单位经常、主动、坚决向习主席看齐,确保部队忠诚核心、拥戴核心、维护核心。驻军委联合参谋部、驻南部战区纪检组与驻在部门共同研究贯彻落实军委主席负责制“三项机制”的具体措施,确保在请示报告、督促检查、信息服务上更加自觉有力高效。
围绕打好肃清郭伯雄徐才厚案件流毒影响“两项清理”攻坚战,各派驻组督促驻在部门和单位严格标准要求,走实各项“规定动作”;会同搞好干部政治考察,掌握真实情况、查实问题线索;全程参加专题民主生活会,督促班子成员“交明白账”。
确保选好人用对人,是政治监督的重要方面。各派驻组普遍建立师以上领导干部廉政档案,突出领导干部廉洁审核,严格搞好选人用人监督。驻军委国防动员部纪检组先后对27批次、1130多名正师职以上干部任免、晋衔等进行党风廉洁审核,对政治上有问题、廉洁上有硬伤的坚决卡住。
“有派驻纪检组帮着搞‘政治体检’,我们作决策、用干部更踏实、更放心了。”不少领导干部如是说。
——着力查案惩腐。各派驻组积极当好查办违纪违规问题的“铁拳头”。一年来,仅核查处理军委纪委交办、巡视与审计移交的问题线索,就达40余件。
为摸清驻在部门和单位廉政底数,派驻组一进驻就瞪大眼睛、伸长耳朵,延伸监督监察触角。第一时间公布举报电话、设立举报信箱,普遍与师以上干部谈话,还走访了相关部门和单位。驻军委后勤保障部纪检组专门制作下发“廉政监督卡”,每位官兵、职工人手一份。
对信访举报、明查暗访发现的重点问题线索,各派驻组坚持主动出击、稳妥处置。驻军委训练管理部纪检组对收到的多封举报信,逐一严格核查处理。有的派驻组还建立了问题线索专人管理、集体排查、定期分析、分类处置等制度,保证线索不遗漏、问题不放过。
为防止和纠正“大事化小”“摆平抹平”等问题,派驻组充分发挥“监督的再监督”作用。对驻在部门和单位已经查结的问题线索,只要有举报反映,都高度重视,该重新核查的认真“回炉”,使违纪违法人员受惩处,失职失责人员被追责。
——严格纠风治弊。各派驻纪检组将纠“四风”、正风气作为经常性工作,紧紧抓在手上,牢牢盯住不放。
针对公款吃喝、私客公待、公车私用等易反弹的问题,派驻组经常到内部招待所、地方旅游景点和酒店、机关部门和直属单位明查暗访。紧盯权力集中、资源集拢、经费集聚的部门和单位,严查重点行业领域不正之风。驻军委后勤保障部纪检组先后查访21个直附属单位,发现问题线索11起。驻战区纪检组把训风演风考风监督监察突出出来,普遍注重检查抽查党委议战议训、部队值班备勤等制度落实情况,全程监督联演联训活动,努力提升对战斗力建设的贡献率。
探索创新进行时——
激活派驻制度潜能“因子”

军队派驻监督是个新课题。一年来,派驻纪检组行进间换挡加油、组建中提速增效,在积极适应新体制、履行新职能、担当新使命上,交出了一份成绩不俗的答卷。
面对监督对象多、覆盖领域广、人少事多的现实矛盾,面对运行机制不完善、开展监督工作有难度的挑战考验,军委纪委领导机关和派驻组坚持以习主席全面从严治党、深化正风反腐重大战略思想为指引,坚定笃行、深挖潜能,积极推动“二次创新”,焕发了军队纪检监察体制改革的巨大制度优势。
把准派驻职能,厘清角色定位、职责权限——
各派驻组深入学习领会习主席和中央军委决策指示,边研究边实践边总结,切实把准身份定位、工作定位、职责定位。围绕监督与被监督、指导与被指导,向驻在部门和单位党委领导介绍职责权限,与纪委交换意见,明晰工作界面,形成协力推进管党治党的共识。
“我们是军委纪委的派驻机构,不是驻在部门的内设机构;干的是党内监督,不是业务监督。”这样的认识,通过“我是谁、该干啥、怎么干”讨论,在派驻干部中愈加清晰。
彰显派驻权威,对“关键少数”敢管真管——
驻在部门和单位党委班子及正师职以上领导干部,是派驻监督的重点。如何对高职级的“关键少数”进行有效监督?各派驻组严格按照相关规定,深入权力内部、决策核心,准确掌握领导干部理论学习、执行政策、贯彻指示等情况。各派驻组组长一年来列席驻在部门和单位党委常委会普遍在20次以上,定期面对面交流、调阅核查领导干部个人有关事项报告,及时把控廉政风险点。有的还请机关干部和基层官兵对“关键少数”进行“廉政画像”,对群众有反映的及时“咬耳扯袖”。
对“关键少数”的监督,关键在“敢”。派驻组不因为监督对象职级高而畏葸不前,用好“尚方宝剑”,当好“八府巡按”,该检查的检查、该提醒的提醒,该听汇报的听汇报、该向上报告的向上报告。驻在部门许多同志说,派驻组来了以后,“大家都有一种利剑高悬之感”。
发挥派驻优势,坚持常介入、真进入、深融入——
“如果我们不走出办公楼,只靠听汇报、看材料、打电话了解情况,就失去了‘驻’的意义。”各派驻组对选人用人、好人主义、小圈子小山头等不易监督的问题,不仅看使用干部实名推荐、民主测评情况,还主动“贴近”“走进”官兵,从群众的议论甚至“牢骚”中看端倪。驻战区纪检组干部坚持现身指挥所、深入训练场,从会议看议训质量、从现场看演训作风、从弹药消耗看实训落实,积极探索监督训风演风考风的方法路子。
提升派驻效能,着力打通监督链条、形成监督合力——
与驻在部门和单位纪委、同一方向其他监督力量能不能同心协力、同向发力,对提升派驻监督效能至关重要。各派驻组普遍与纪委建立工作协调、情况通报、意见反馈等机制,画好党内监督的“同心圆”。与巡视、政法、审计等监督力量积极沟通协调,互通信息情报,确保发现更及时、查处更精准。
如何更好地发挥“派”的权威、“驻”的优势?日前,军委纪委领导和机关逐一听取各派驻组情况汇报,分析形势,研讨对策。对急需回答解决的14个重大现实课题、反映比较集中的13个具体矛盾困难,组织力量逐一研究攻关。
共识在集思广益中凝聚,思路在碰撞交流中明晰。大家一致认为,必须进一步聚焦重点、提升监督效能,进一步强化担当、破解监督难题,进一步深化创新、强化监督规范,进一步严抓自身、厚实监督底气。
站上新起点,展望新征程,派驻纪检干部内心激荡着铮铮誓言:一定把习主席重要指示内化为信仰信念、转化为理念思路、实化为办法举措、固化为标准规范,坚决打赢正风反腐正义之战,为强军兴军伟大事业牺牲奉献、不懈奋斗。
(原题为《牢记使命重托 忠诚履行派驻监督职责——军委纪委派驻纪检组进驻开展工作一周年述评》)
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关键词 >> 军队反腐,军委纪委派驻纪检组

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